Energía
Hechos clave
—El plan. El gobierno entrante de Perú quiere que la petrolera estatal Petroperú vuelva a centrarse en la refinación y distribución y venda activos no estratégicos.
—El oleoducto. El anteproyecto propone entregar el oleoducto Norperuano a un operador privado especializado.
—El autor. La propuesta forma parte del programa económico de la presidenta electa Keiko Fujimori, quien asumirá el cargo el 28 de julio.
—El telón de fondo. Petroperú ha pasado por repetidos rescates y debates sobre privatización a medida que sus finanzas se deterioraban.
—El mercado leyó. La agencia de calificación Moody’s espera que un gobierno de Fujimori preserve la continuidad de las políticas y eleve la confianza de los inversores.
El gobierno entrante de Perú quiere reducir su tamaño Petroperúla petrolera estatal en problemas, vendiendo activos y entregando su principal oleoducto a un operador privado. El plan es una señal clara del giro favorable al mercado que se avecina en Lima.
El plan de Fujimori reduciría la atribulada petrolera estatal peruana. (Foto reproducción de Internet) La propuesta se encuentra dentro del programa económico de la presidenta electa Keiko Fujimori, quien ganó por estrecho margen la segunda vuelta de junio y asumirá el cargo el 28 de julio. Su plan, expuesto en el programa publicado por Fujimori, exige que Petroperú se centre en la refinación y la distribución en lugar de tratar de hacerlo todo en toda la cadena petrolera.
La pieza central es una propuesta de venta de los activos no estratégicos de la empresa. La idea es reducir la empresa a un núcleo manejable después de años en los que sus ambiciones superaron sus finanzas.
El plan también apunta a la infraestructura. Propone transferir la gestión del oleoducto Norperuano, un largo conducto que transporta crudo desde el Amazonas hasta la costa, a un operador privado especializado.
Por qué Petroperú necesita una reestructuración La empresa ha sido una carga persistente para el estado. Sus finanzas se deterioraron marcadamente en los últimos años, lo que obligó a un repetido apoyo gubernamental y reavivó el debate sobre si debería privatizarse directamente.
El sector de los hidrocarburos en su conjunto ha quedado marginado en el Perú, con una caída de la producción y la inversión petroleras. Parte de esa caída se debe a la incertidumbre que rodea a la propia Petroperú, que ha tenido dificultades para financiar sus operaciones.
La respuesta de Fujimori es limitar el mandato de la empresa en lugar de liquidarlo. La refinación y la distribución son negocios más estables y de menor riesgo que la exploración, y concentrarse allí tiene como objetivo estabilizar el balance.
La transferencia del oleoducto sigue la misma lógica. Se piensa que un operador privado dedicado podría operar la línea Norperuano de manera más confiable que una empresa estatal con problemas de liquidez que hace malabarismos con muchas prioridades.
Cómo encaja el plan de Petroperú en la agenda más amplia La reestructuración es una faceta de un impulso desregulador más amplio. El programa de Fujimori, arraigado en el modelo de libre mercado que su padre construyó en los años noventa, promete un impacto de regulación más ligera y aprobaciones más rápidas para proyectos de inversión.
La minería es el premio mayor, ya que impulsa cerca de una décima parte de la economía y la mayor parte de las exportaciones. Pero el plan energético importa como señal de que el Estado dará un paso atrás y dejará que el capital privado tome el liderazgo.
Los mercados han respondido a la dirección del viaje. La agencia de calificación Moody’s emitió un informe diciendo que un gobierno de Fujimori preservaría la continuidad de las políticas, reforzaría la confianza de los inversores y ayudaría a desbloquear proyectos retrasados.
Esa continuidad, más que cualquier reforma, es lo que quieren los inversores. Perú ha cambiado de presidentes a un ritmo vertiginoso, y la promesa de un marco estable y predecible es en sí misma un argumento de venta.
Lo que debería ver un lector extranjero La prueba es la entrega. Fujimori ganó por menos de cincuenta mil votos y su partido carece de mayoría en ninguna de las cámaras, por lo que impulsar la venta de activos y la transferencia de un oleoducto a través del Congreso requerirá negociación.
También hay una carga política en cualquier privatización en Perú, donde la propiedad estatal del petróleo tiene un peso simbólico. El destino del plan mostrará qué parte de su agenda de mercado Fujimori realmente puede implementar.
El contexto minero agudiza los riesgos. Perú es el tercer mayor productor de cobre del mundo, pero se pronostica que la minería metálica apenas crecerá este año, incluso con precios cerca de niveles récord.
Desbloquear esa cartera de proyectos estancada es la verdadera prueba económica, y una reforma energética creíble ayuda a marcar la pauta. Si el Estado puede demostrar que administrará sus propios activos de manera más eficiente, los mineros privados podrían interpretarlo como una señal de que Perú está nuevamente abierto a los negocios.
¿Qué cambiaría en Petroperú según el plan? El gobierno entrante quiere que Petroperú se concentre en refinación y distribución y venda activos que considere no estratégicos. También propone entregar la gestión del oleoducto Norperuano a un operador privado especializado en lugar de mantenerlo dentro de la empresa estatal.
¿Por qué se reestructura Petroperú? Las finanzas de la empresa se deterioraron marcadamente en los últimos años, lo que obligó a repetir el apoyo estatal y reavivó el debate sobre la privatización. Reducir su enfoque a negocios más estables de refinación y distribución tiene como objetivo estabilizar su balance y reducir la carga sobre las finanzas públicas.
¿Cómo han reaccionado los mercados ante el gobierno entrante? Los mercados acogieron con agrado la victoria de Keiko Fujimori, preocupados por la perspectiva de una victoria de la izquierda. La agencia de calificación Moody’s dijo que un gobierno de Fujimori preservaría la continuidad de la política y podría ayudar a desbloquear proyectos mineros retrasados en el tercer mayor productor de cobre del mundo.