Macro · República Dominicana
Hechos clave
—El plan. El gobierno envió al Congreso un paquete para recaudar alrededor de cincuenta mil millones de pesos.
—El titular. La tasa corporativa máxima aumentaría del veintisiete al treinta por ciento.
—El objetivo. Sólo las empresas más grandes se ven afectadas, menos de mil empresas en total.
—La etiqueta. Los funcionarios lo llaman un ajuste fiscal más que una reforma tributaria.
—La memoria. Un intento de reforma más amplio fracasó bajo la presión pública hace dos años.
—El telón de fondo. El país sigue siendo la economía más grande y de más rápido crecimiento del Caribe.
Un nuevo plan fiscal de República Dominicana pide a las empresas más grandes del país que paguen más, una apuesta cuidadosa de un gobierno todavía marcado por la reforma que le estalló en la cara hace dos años.
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Qué hace el plan fiscal de República Dominicana El gobierno ha enviado al Congreso un paquete destinado a recaudar unos cincuenta mil millones de pesos, o aproximadamente ochocientos cincuenta millones de dólares. Su objetivo es apuntalar las finanzas públicas sin alterar el crecimiento.
La pieza central es un aumento temporal en la tasa del impuesto corporativo, del veintisiete al treinta por ciento. El aumento duraría tres años antes de expirar.
Fundamentalmente, la tasa más alta recae sólo en las empresas más grandes. Se aplica a empresas con ingresos anuales superiores a mil millones de pesos, menos de mil negocios en total.
El plan también añade una nueva banda impositiva para los salarios más altos y nuevos impuestos sobre los juegos de azar, el vapeo y los viajes aéreos. Los agricultores, por el contrario, obtendrían algunas exenciones.
El objetivo es mantener el déficit presupuestario cerca de su objetivo sin asfixiar la economía. El gobierno está tratando de cerrar una brecha de aproximadamente el tres por ciento de la producción nacional.
El esfuerzo se alinea con el asesoramiento del Fondo Monetario Internacional. El Fondo todavía espera que la economía crezca a un ritmo saludable este año.
Por qué el gobierno actúa con cautela El cuidado diseño no es casualidad. Hace dos años, el mismo gobierno intentó una reforma más amplia y se vio obligado a retirarla pocos días después de una reacción pública.
Esta vez el lenguaje es más suave. Los funcionarios llaman deliberadamente al paquete un ajuste fiscal, no una reforma tributaria, y lo han dirigido directamente a las grandes empresas.
Al concentrar el sufrimiento en un pequeño grupo de grandes empresas, el plan intenta limitar el número de votantes que sienten el impacto. La mayoría de los hogares y las pequeñas empresas no se ven afectados.
Es un camino políticamente más seguro, pero más estrecho. Distribuir un pequeño aumento entre muchos pagadores puede recaudar más dinero con una resistencia menos concentrada.
El rechazo de las empresas Los grupos empresariales han dado una respuesta mixta. Acogen con satisfacción la medida para cerrar la brecha presupuestaria, pero argumentan que el país necesita una solución estructural más profunda en lugar de un recargo temporal.
Su preocupación es que sigan apareciendo medidas fragmentadas. Un recargo de tres años, señalan, pospone, en lugar de resolver, la cuestión de cómo se financiará el Estado.
Las aerolíneas se han opuesto enérgicamente a las tarifas de viaje propuestas. Temen que los cargos adicionales puedan afectar a un sector turístico que es fundamental para la economía.
El plan también se apoya en una mejor recaudación de impuestos. Se está implementando un nuevo sistema de facturación electrónica para capturar los ingresos que actualmente se escapan de la red.
Por qué es importante para los inversores Para los inversores extranjeros, el punto inmediato es el tipo más alto aplicado a las grandes empresas. Un recargo temporal eleva el costo de hacer negocios para los actores más importantes.
La señal más amplia tiene que ver con la disciplina. El gobierno está tratando de mantener su déficit cerca de su objetivo y al mismo tiempo cumplir su promesa de un clima moderado y favorable a las empresas.
Ese equilibrio es importante porque el país ha destacado a nivel regional. Sigue siendo la economía más grande del Caribe y una de las de más rápido crecimiento en América Latina.
Aun así, el impulso se ha enfriado últimamente. El crecimiento se desaceleró durante varios trimestres el año pasado, presionado por los aranceles estadounidenses sobre sus zonas de exportación y los daños de un gran huracán.
El riesgo es que las repetidas medidas provisionales erosionen la confianza en el plan a largo plazo. Los inversores tienden a recompensar a los países que ajustan su trayectoria fiscal en lugar de revisarla cada dos años.
Preguntas frecuentes ¿Qué hay en el plan fiscal de República Dominicana? El gobierno ha pedido al Congreso que recaude unos cincuenta mil millones de pesos, principalmente elevando la tasa corporativa máxima del veintisiete al treinta por ciento durante tres años. La tasa más alta afecta sólo a las empresas con ingresos anuales superiores a mil millones de pesos, menos de mil empresas, junto con una nueva banda para los salarios más altos y gravámenes sobre los juegos de azar, el vapeo y los viajes aéreos.
¿Por qué el gobierno es tan cauteloso? Hace dos años se retiró una reforma más amplia pocos días después de la ira pública, por lo que los funcionarios ahora llaman al paquete un ajuste fiscal en lugar de una reforma. Concentrar el aumento en un pequeño grupo de grandes empresas pretende limitar el número de personas que lo sienten.
¿Qué significa para los inversores? Las empresas más grandes se enfrentan a una factura fiscal ligeramente mayor durante tres años, mientras que la mayoría de las empresas no se ven afectadas. La pregunta más importante es si las repetidas medidas temporales afectan la confianza en un país que, por lo demás, ha sido uno de los países de la región con un desempeño más fuerte y más favorable a las empresas.
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