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Mandataria tomó decisión de la Corte Constitucional sobre propuesta del Gobierno Nacional que también aumenta el IVA a licores y cigarrillos.
La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, lideró ‘rebelión’ de mandatarios contra el aumento de impuestos a cigarrillos y licores. Foto: Gobernación del Valle del Cauca
PERIODISTA29.01.2026 22:34 Actualizado: 29.01.2026 22:34
La gobernadora del Valle del Cauca, Dilian Francisca Toro, tomó la decisión de la Corte Constitucional que suspendió de manera provisional el decreto de la emergencia económica declarado por el Gobierno Nacional.
Cabe recordar que la mandataria de los vallecaucanos había advertido sobre las posibles consecuencias de dicha iniciativa, que también aumentaba el IVA del 5 % al 19 % de licores y cigarrillos.
Los gobernadores habían acordado no aplicar el impuesto, a la espera de la decisión de la Corte. Foto:Gobernación del Valle del Cauca
Es por eso que, junto a otros gobernadores, lideró una ‘rebelión’ en la que anunció que no iba a aplicar el aumento del impuesto hasta esperar el pronunciamiento de la Corte Constitucional.
En cuanto a lo que tiene que ver con cigarrillos y licores, la gobernadora Toro Torres destacó: “Es una decisión acertada y muy oportuna porque esto nos iba a generar unos impactos muy negativos en nuestros territorios, sobre todo en lo que tiene que ver con la salud para el pago de régimen subsidiado”.
“Por ejemplo, de la alimentación escolar, el transporte y, por supuesto, para el deporte, que también nos afectarían estos recursos. Por eso, nosotros desde la Federación de Departamentos habíamos solicitado la suspensión del decreto mientras que se daba de fondo la decisión de la Corte Constitucional. Así que realmente para nosotros es muy oportuno y muy importante porque así, de esa manera, vamos a seguir recibiendo los recursos de cigarrillos y de licores para poder subsidiar estos sectores que son tan importantes para nuestra sociedad”, expresó la mandataria.
Gobernadores se opusieronCabe recordar que los mandatarios regionales habían argumentado que este gravamen vulnera la autonomía fiscal territorial y pone en riesgo el financiamiento de sectores críticos como la salud, la educación y el deporte.
Reunión de 17 gobernadores en Bogotá, donde mantuvieron su postura de no aplicar impuesto al consumo Foto:Gobernación del Valle
El pronunciamiento se dio durante un encuentro de la Federación Nacional de Departamentos en Bogotá, donde los líderes regionales acordaron interponer una demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional y presentar tutelas individuales para proteger los derechos fundamentales que dependen de estas rentas.
Riesgos financieros y aumento del contrabandoLa gobernadora Dilian Francisca Toro advirtió que el decreto no solo reduce los ingresos de los departamentos, sino que incentiva el comercio ilegal. Según la mandataria, el incremento impositivo podría elevar el precio final de productos como el aguardiente entre un 30 % y un 40 %, lo que facilitaría el avance del contrabando, fenómeno que ya ha mermado el recaudo actual.
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Toro explicó que la situación es crítica debido a que el decreto estipula que los recursos adicionales recaudados por este concepto deberán transferirse de forma exclusiva al Presupuesto General de la Nación. Esto implica que, mientras las regiones asumen el impacto operativo y la posible caída en las ventas, el beneficio económico se centraliza en el Gobierno nacional.
Afectación a la salud y el deporte regionalLa principal preocupación de los entes territoriales radica en el destino de estas rentas, que constitucionalmente están vinculadas a la inversión social.
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La gobernadora señaló que la disminución de ingresos ya está dificultando los pagos a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres) para cubrir subsidios.
“Si nos ponen más impuestos, si hay más contrabando y los recursos se van para el Gobierno nacional, no vamos a tener recursos para salud, educación ni deporte”, enfatizó Toro.
Sala Plena de la Corte Constitucional, encargada de la decisión. Foto:Corte Constitucional
Decisión de la Corte ConstitucionalPor primera vez en la historia, la Corte Constitucional suspendió un decreto del Presidente mientras decidía de fondo sobre su exequibilidad. La Sala Plena, con una votación de 6-2, decidió aplicar la medida cautelar para la emergencia económica declarada por el Gobierno en diciembre pasado, para prevenir efectos dañinos de las decisiones tomadas al amparo de ese estado de excepción.
Cabe mencionar que la medida tendrá efectos hasta que los ocho magistrados decidan de fondo sobre la emergencia, que, según los conceptos colgados al expediente, no respondería a hechos sobrevinientes como lo ordena la Constitución.
La providencia tuvo los votos de los magistrados Carlos Camargo, Lina Marcela Escobar, Paola Andrea Meneses, Miguel Polo Rosero, Juan Carlos Cortés y Natalia Ángel, estos dos últimos con aclaración. Por su parte, los magistrados Héctor Carvajal y Vladimir Fernández, ternados por el presidente Gustavo
Desde la Gobernación advierten afectaciones a los recursos departamentales. Foto:Gobernación del Valle del Cauca
Mientras que los magistrados Héctor Alfonso Carvajal Londoño y Vladimir Fernández Andrade salvaron su voto, al tiempo que Juan Carlos Cortés González y Natalia Ángel Cabo presentaron aclaraciones de voto frente a la determinación adoptada por la Sala Plena.
Con esta decisión, se congelan los efectos del decreto ‘madre’ 1930 de 2025, con el que el presidente Gustavo Petro ordenó el estado de excepción para expedir impuestos con fuerza de ley, con los que aspiraba recaudar 11 billones de pesos.
La Sala le puso freno a ese propósito, tal como lo planteó en un primer momento el presidente de la Corte, el magistrado Jorge Enrique Ibáñez, y luego el ponente del proceso, el magistrado Camargo, para evitar “daños irreparables” en el recaudo de tributos de vigencia inmediata que, por la vía ordinaria, requerían la aprobación del Congreso.
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